2016年01月18日 11:04:00 来源： 访问：次
编者：在包括政府补贴、专门牌照、不限行等多重利好因素刺激下，新能源汽车在去年终于迎来了爆发式的增长。但由于政策设计的不完善、地方的保护主义盛行以及监管和执行并未跟上，新能源汽车在迅速崛起的过程中，各个环节也问题频发，有些甚至是“触目惊心”。新能源汽车骗补就是其中一种。
如果我们根据专家的数据来进行简单的预估，2015年可能有高达十亿元的补贴资金被企业以各种方式“套取”。这种算法虽然并不科学，但足以管中窥豹，而真实的情况可能更为糟糕。经济观察报从2016年初开始调查新能源汽车骗补一事，在采访多家企业、多位专家学者以及行业人士之后，初步理顺了骗补的链条，并发现了部分企业存在恶意骗补行为。
我们为行业发展中出现这些令人震惊的乱象深感担忧。在国家启动对2009年家电下乡违规套取补贴大清查之际，我们刊出此文，希望从媒体的角度助力行业规范，推动行业进步。
以下为报道正文：
“刚听我单位的一位领导感慨，几年前从公司辞职的两个普通工人，现在在江苏一个地级市做电动车改装公司，一台车国家补贴10万，白送都挣钱，去年一年就挣了5个亿。”似乎是憋了一肚子气，不到一分钟时间，王高（化名）就在微信上向经济观察报记者连续发来了几大段对此事的吐槽，透过文字就能感受到他五味杂陈的情绪。
“说白了，这就是骗补。”王高就职华南某大型汽车主机厂，他的“不爽”在于，他所在的企业已经投入新能源汽车研发的资金动辄数十亿，来自政府的补贴只能补偿一部分研发成本。而近几年，一批所谓的新能源汽车企业，通过一条简陋的组装线就“生产出”电动车，或者转手卖给自己的租赁公司，或者获得补贴后拆下电池重复利用循环申请补贴，以大量未达到安全技术标准、产品一致性差的电动车，轻易便套取上亿元的新能源补贴，而其中相当一部分车型并未进行公开销售和进入交通领域，仅仅是用来骗取补贴的工具。
事实上，通过钻新能源补贴空子“发横财”已是汽车界公开的秘密。过去几年间，前所未有的高额补贴和不够严格的监督机制，直接催生了大量“骗补者”。
2015年，中央多次督促地方加大新能源推广力度让“骗补者”们迎来了又一年产值高峰。随着2016年新能源补贴将退坡20%的时间节点到来，新能源汽车销量开始出现井喷。但面对11月新能源商用车单月产量超过全球其他国家之和后，12月份新能源商用车产量再飙升两倍至63525辆，尤其是纯电动商用车出现了同比增长6倍的超常规增速。这让中国电动汽车百人会执行副理事长、清华大学教授欧阳明高开始隐隐地感觉到“哪里不对劲”。
仅仅几天之后的2016年1月初，国家信息中心资源开发部主任徐长明则更直接表达了对新能源汽车“虚火”的公开质疑。他认为，2015年前10月中国新能源汽车销量与上牌量之间存在近一倍的差距，他怀疑，高达7万辆的“数据黑洞”背后，很可能是车企假售之后将电池拆分倒卖获利的骗补行为。
“出现骗补，这是政策制定之初始料未及的。”在日前的中国电动车百人会论坛上，中国电动汽车百人会理事长陈清泰也对新能源汽车骗补问题欲言又止。在他看来，政策漏洞一定要修复，劣币驱逐良币的现象一定要避免。但在全民力保2020年累计500万辆新能源汽车推广目标达成的前提下，何时清查、如何清查骗补利益链？
不管对任何一方来说，这都是一个棘手的难题，但未来的清查势在必行。中国政府最近启动了对2009年开始的国家家电下乡中存在的骗补行为进行公开通报处罚的行动，而汽车行业的大清查为期应该不会太远。
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