穿梭巴士

“我住在周东路关岳路那里，那时上班在周浦万达广场（以下简称“万达广场”），感觉1001路就像是为我开的。”

虽已退休，但说起1001路，在老乘客顾水华看来，真的很方便。1001路每天都会载着众多像顾水华这样的周浦居民，穿梭于周浦最繁华的中心地区，成为连接起小区、学校、商场、医院、政府机构等各个地点之间的一座移动的桥梁。

2011年3月12日，1001路、1002路作为全市首批2条穿梭巴士（“最后一公里”公交线路）在周浦镇正式开通运营，到如今，已经整整十年。十年间，两条穿梭巴士不仅为居民们带去了更便捷的出行，也见证着周浦10年来的巨大变化，同时，也创下了本市公交行业里的多个第一：第一批新能源中巴车，车辆调度第一次使用GPS系统，第一次实行空调车单一票价1元，还能享受换乘优惠……

服务“最后一公里”

随着浦东的改革开放，浦东地区的轨道交通也实现了跨越式发展，加上小汽车逐渐进入家庭，这让地面公交作为城市客运骨干和主体地位的格局发生了变化，在公共交通中不再一枝独秀。轨道交通在准点性、快捷性、可达性等方面具有明显的优势，日益成为居民出行交通方式的首选，地面公交客运量呈逐年下滑态势。

但作为城市中的干线交通，上海地铁的站间距在市中心地区至少1公里以上，郊区则更大，很多乘客下了地铁还需换乘其它交通工具才能到家。公交车的乘客虽然在减少，但乘坐公交车出行的需求仍将长期存在。

2011年3月12日，1001路开通，车型为7米长中巴车。杨高公交供图

面对这种变化，2011年上海浦东新区公共交通有限公司（以下简称“浦东公交”）按照“创新驱动，转型发展”的要求，积极探索、不断推进发展以短距离、接驳式为主的“最后一公里线路”，围绕新建轨道交通站点和大型居住社区，着手开辟最后一公里线路。

“其实，我们从2010年就开始酝酿最后一公里线路的问题了，并进行了相关调研。”杨高公交金桥分公司副经理朱忠伟当时在浦东公交，参与了全市首批穿梭巴士的开通过程。

2009年，小上海步行街、万达广场等重要的商业设施、商业街建成，周浦地区吸引了越来越多的人。

“周浦地区发展比较快，人口增长比较快，为此，我们与街镇、社区联系，征询大家的出行需求，了解存在的短板。” 朱忠伟告诉小布，当时16号线还没有开通，周浦地区居民出行主要还是靠公交，但不同于市区的公交线路，郊区线路间隔比较长，结束时间也比较早，居民出行并不方便。按照 “地铁送到站，公交送到家”的理念，“浦东公交决定先期在周浦地区着手推出能将小区、市民中心、学校、商场、集贸市场等生活服务的点串起来，形成一条以服务生活客流为主，兼顾生产客流（通勤）的线路。”

当年的1002路停靠终点站。钱军摄

现有的1001路和1002路，最早被命名为浦东101路、102路。浦东公交准备推出最后一公里线路的举措，受到了当时的市交通港口局的重视。

“市交通港口局认为这是个好事情，因为解决市民出行的最后一公里，不仅仅涉及到浦东，全市其它地区也有这方面的需求。” 朱忠伟说，常规公交采用两位数、三位数的数字线路，为了与常规公交线路区分，也与一些村村通线路和社区巴士区分，市交通港口局后来经过讨论，决定采用四位数来命名线路。其中，编号1000至1200为浦东地区的线路，浦西地区则是1200以上的数字编号，而且这类公交车也开始有了统一的名称——穿梭巴士。

1001路、1002路最初的线路走向。钱军摄

2011年3月12日，1001路、1002路作为全市首批穿梭巴士正式开通。

杨高公交周浦分公司业务主管汤龙明介绍，1001路、1002路最初都是环线，主要是为了方便年家浜路、川周公路、周东路等道路沿线的居民出行。单一票价1元的空调公交车，最早也是在这两条线路上实行的，颇受乘客欢迎。由于客流量大，最初7米长、1个门上下的中巴车没过几年就换成了8米长、两个门上下的公交车了，去年又换成了带有红外线测温的最新型纯电动车。

当年的1002路停靠终点站。钱军摄

“1001路、1002路最开始的终点站都设在万达广场附近。开通当天，除了车头戴上了大红花，还有腰鼓队助兴，现场非常热闹。”汤龙明回忆起开通时的场景，还是记忆犹新。

杨高公交党群工作部副经理钱军当时正在读大二，作为一个公交迷，有新线路开通就会去尝试乘坐。他告诉小布：“听到1001路、1002路要开通的消息后，开通当天就去了终点站，还拍了不少照片。”

如今，这些车头挂着大红花的照片已成为一个时代的见证，而钱军也从一位公交迷成长为一位公交人。

线路变化 口碑不变

近日，小布在下午2点登上了1001路。这个时间点，一路上有不少上上下下的乘客。一圈下来，至少有五、六十人次，在这个公交客流低谷的时段，1001路上座率不低。

据了解，1001路和1002路开通后，由于客流量的增加、受原先终点站场地及服务设施的限制，同时也是为了更好地服务东郊花园、果园新村、明天华城等小区居民，接驳地铁16号线周浦东站，1001路和1002路的走向有所改变，终点站也搬了，但乘客们对两条线路的认可并没有改变。

在车上，小布随机采访了多位乘客，乘客们说得最多的就是方便。已经坐了 5年1001路的乘客张先生说，这条线路的走向设计得很好，要去周浦镇上一些主要的购物、休闲、办事的地方，乘上这辆车基本都能到。

10年间，不少老乘客都成了这2条穿梭巴士的“忠粉”。视1001路如同私家车的顾水华告诉小布，自己每天上班坐1001路，从开通一直乘到去年退休。“有了1001路，方便多了，给大家带来方便总是受欢迎的。”

年过六旬的陈校良，原来住在北艾路， 2011年搬到了瑞安路附近。

“搬到这里，刚开始出门确实是不方便，这里离最近的地铁站要3公里多路，没有公交可以换乘，平时去个超市、医院什么的也不方便。不过没多久就有了1001、1002路，现在出门就方便很多了。” 陈校良告诉小布，现在如果到浦西，可以乘1002路到周浦东站换地铁，而1001路是周浦镇中心区的一条环线，串起了多个热闹的地方。“我退休3年了，在家平时没事就乘1001路带着我小孙子到万达玩。” 陈校良笑着说。

2017年，1001路终点站搬到了周星路横桥路后，乘客官素英每周一到周五，一天来回两趟都会乘坐。

“那个时候，我孙子就在终点站附近的幼儿园上学，每天早上去下午接，都乘坐1001路，再也不去挤其它线路了。”

官素英来上海已经多年，平时出门主要靠公交和地铁，她感到1001路不仅方便，还很实惠。“这个车票价一元，但一样享受规定时间内的换乘优惠。”现在，孙子已经上小学，1001路仍然是官素英外出购物、逛街经常乘坐的线路。

“1001路的几个驾驶员服务态度都非常好，遇到老人、小孩总是等他们坐稳后才发车起步。” 官素英称赞道。

其实，这2条穿梭巴士的工作人员为了保证线路的正常运营，也克服了不少困难。

不久前刚退休的1001路、1002路调度员董惠雄举例说，周浦中心地区堵车比较严重，而且双休日车更难开，常常会造成车辆“脱班”，而车牌上写着发车时间，终点站客流又越积越多，这时工作人员就需要向乘客解释，做好情绪安抚。驾驶员也不容易，因为每天的吃饭时间是事先排好的，堵车的时间一长，连吃饭的时间都没有。

尽管会遇到困难，但工作人员认真服务、热心助人的特色一直保持着。

驾驶员顾晓惠驾驶1001路已经10年。2019年夏季的一天，一个老人从航头的一家养老院出来，乘上了顾晓惠驾驶的车，到了横桥路周康路站下车。之后顾晓惠又跑了两圈，两次经过这个车站时，发现这个老人还在车站上，看上去有点神志不清。于是，他就把老人带到了调度室，问他住哪里，有没有电话，老人也说不清楚。后来通过派出所，与养老院取得联系，将老人送回了养老院。

线路已达120条

“最后一公里”，既是市民的需求，也是公交服务的难点。因为这些“微循环”线路的设计需要根据不同区域的实际情况，综合考虑车型、走向、站点、发车频率等因素。

同济大学教授陈小鸿曾表示，“微循环”公交服务，必须兼顾联通、便利、路网串联，既要考虑百姓的出行需求，也要考虑运营成本，这都需要精细化的设计和管理。

1001路、1002路在开通前，就对各种相关因素进行了考量。汤龙明介绍说， “线路短一点、车辆小一点、票价低一点、营运活一点”是当时穿梭巴士线路设计的初衷，让居民基本出行、办事、购物等需求均可满足。开通后很受欢迎，最初一段时间，7米的中巴车，每辆车发车时都是客满的。即便线路走向后来进行了优化调整，客流量依然稳定。

统计显示，2011年，1001路日均2658人次，1002路日均1714人次；目前，1001路日均2100人次，1002日由于接驳16号线周浦东站，日均客流翻了近3倍，达到了5046人次。10年来，1001路和1002路营运里程已近520万公里，运送乘客达2400万人次。在出行方式不断丰富，公交客流总体下降的当下，两条穿梭巴士无论从方便出行还是运营效果来看，都是成功的。

从1001路、1002路开始，杨高公交穿梭巴士线路已达到26条，覆盖周康地区、川沙和市区主要街镇。 至2020年底，新区的穿梭巴士线路总数已达120条，总线路长度510.3公里。

据浦东公交介绍，120条线路中，行驶区域在外环内的线路有42条，占35%，外环外线路有78条，占65%，实现了新区36个街镇的全覆盖。有94条线路与轨道交通站点连接，占浦东公交总线路数的78%。其中15条线路与轨交末班车实现了衔接，解决了周边小区居民的夜间最后一公里出行难题，22条线路与市属或区属大型居住社区衔接，线路停靠站点与大居主要出入口一般相距100米左右。

分析显示，穿梭巴士线路高峰小时平均满载率50%，低谷时段平均满载率20%，较好满足市民短距离的出行需求。从运营效率来看，百公里人次约为220人，高于整体公交线路平均百公里人次146人，周转快，效率高成为穿梭巴士线路的营运特点。

近两年，浦东公交坚持 “两网融合、自成体系、精准服务、转型发展”工作思路，在张江科学城、前滩商务区等重点区域，又相继开通1159路、1160路等“最后一公里”短驳线路，不断为市民提供舒适、便捷、绿色的出行环境。

3月12日是1001路、1002路开通运营的10周年纪念日。尽管有点特殊，但顾晓惠仍和其他驾驶员一样，按时出车，在服务好乘客，收获肯定、好评的同时，也在普通的岗位上延续这份平凡的荣耀，迎接新的10年。