公交场站综合开发模式及技术路径研究

孙树梅

摘要

在公共交通优先发展的城市发展背景下，公交场站的综合开发将成为缓解交通拥堵、提高土地利用效率、促进城市经济发展的有效手段。但现状公交场站综合开发普遍滞后，建设形式单一、未能有效利用场站资源。本文通过对公交场站进行分类，分析总结不同类别的公交场站的综合开发适宜性。在场站分类的基础上，将综合开发分解为空间布局和功能类型两方面，总结出不同类别的公交场站适合的开发模式，最后对公交场站的综合开发提出切实可行的技术路径。

关键词：公交场站 综合开发 空间布局 功能类型 技术路径

0 引言

随着小汽车的普及和城镇化进程的加快，交通拥堵问题日益凸显，优先发展公共交通成为城市发展的必然选择。公交场站作为城市公共交通系统的重要组成部分，是车辆停放、运行调度、管理维护的场所，并为乘客提供上下车、候车、换乘等服务，通常占地规模较大，且位于城市较好区位。目前我国公交场站大多采用平面布局，功能单一，场站土地资源未能充分利用。在土地资源日益紧缺的现实背景下，对公交场站进行综合开发，成为提高土地利用效率的有效手段。目前我国轨道交通场站综合开发的研究与经验较多，而针对公交场站的开发模式、技术路径等研究较少，只有少数城市进行尝试。

因此，本文参照轨道交通场站综合开发研究，结合实际公交场站综合开发经验，通过对公交场站进行分类研究，针对不同类型的场站分析总结适应的综合开发模式，总结出通用的公交场站综合开发的技术路径，期望能够为未来公交场站的综合开发提供实用的策略和思路。

1 公交场站分类及综合开发适宜性分析

1.1公交场站分类

表1-1 公交场站类型与特点

1.2公交场站综合开发适宜性分析

“综合开发”适用范围广泛，本文中的“综合开发”指利用公交场站用地，将交通设施与商业、办公、居住等物业功能中的一种或几种进行统筹设计与建设的开发方式。综合开发的优势在于充分利用公交场站交通可达性的同时，也提高了公交场站的土地利用效率，从而提升公交场站土地经济价值。综合考虑经济效益和技术可行性，场站区位、场站规模、场站人流量将成为决定综合开发成功与否的关键因素。总的来说，公交场站区位越好、场站规模越大、场站人流量越高就越适合进行综合开发。结合上述各类公交场站特点，得到的各类公交场站开发适宜性如表1-2所示。

表1-2各类公交场站综合开发适宜性分析

2 公交场站综合开发模式分类研究

公交场站综合开发可以简化为空间布局和功能类型两方面的不同组合，下文将先对空间布局和功能类型进行具体分析，最后对几类常见的公交场站综合开发模式进行分析对比。

2.1空间布局

公交场站综合开发内容包含公交设施和综合开发设施，两者在空间组合上一般有三种形式，分别为平面组合和立体组合，组合方式见图2-1。此外，两种形式也可以结合形成综合型的空间组合。

图2-1平面组合、立体组合示意图

图2-2综合型组合示意图

1）平面组合

平面组合是指综合开发与公交设施部分相对分离，功能分区明确。此种组合下，通常公交设施位于场地内部，综合开发部分临街设置，两部分功能互不干扰。

2）立体组合

立体组合是指对场地进行立体开发，充分利用垂直空间，将公交设施与综合开发部分纵向布局在同一场地上，以求获得更大的土地开发效益。此种组合下，通常停车场设置在地下空间，满足公交停车与综合开发停车等要求；地面层为公交设施，组织公交换乘；公交设施以上为综合开发部分。

3）综合型

综合型组合是平面组合与立体组合相结合的空间布局形式。此种组合下，公交设施与综合开发部分在平面空间上功能分区设置，也存在垂直空间的联系。

4）类型总结

三种空间组合类型中，立体型土地利用效率高，可无缝与公交系统相连；平面型技术难度低、空间布局相对分散；综合型特点介于二者之间。一般来说，公交场站综合开发的目的在于提高土地利用效率、增加经济效益，平面型空间布局无法取得以上效果。所以在技术可行的前提下，公交场站综合开发的空间布局建议采用立体型或综合型。

表2-1公交场站综合开发空间布局分类对比表

2.2功能类型

通常来说，相对于轨道交通场站综合开发，公交场站综合开发的开发规模和功能类型都偏少。本文参照发展较为成熟的轨道交通场站综合开发，可将公交场站综合开发公交之外的功能分为商业功能、居住功能和商务功能。

1）商业功能

公交场站通常具有稳定的人流量，对商业开发十分有利。将商业功能同场站相结合，能够形成以公交场站为核心的商业服务中心，引导社区公交出行。根据场站区位和规模的不同，公交场站综合开发的商业功能可以是购物中心、邻里中心或小型商铺等不同规模和业态形式。酒店的布局思路与商业类似，而不同于居住功能，因此将酒店功能归到商业功能中。

2）居住功能

公交场站具有便利的公交条件，公交场站与居住功能结合，可以为居民提供便捷的交通出行条件，解决“最后一公里”问题。但公交场站相对于常规住宅用地，受公交影响，存在一定的噪音和空气污染，因此公交场站的居住功能更适合开发为保障性住房和人才公寓，因为此类居民对公共交通的依赖度更高，且对住房价格更为敏感。

3）商务功能

公交场站具有便利的公交条件和停车条件，可以解决商务人员的通勤问题。此种模式下通过合理的交通流线设计，可以实现交通站点与目的地的无缝衔接。根据场站规模和服务对象的不同，公交场站综合开发的商务功能多以综合写字楼或多层办公楼的形式出现。

除了以上三种常见的城市功能，在实际操作中，更为常见的是将公交场站与以上几种功能综合在一起复合开发，几种类型的配比根据项目实际需求确定。

2.3小结

在实际项目应用中，公交场站综合开发可能为多种空间布局与城市功能的复杂组合，但其基本形式不会脱离以上分析内容，具体操作时应灵活应对。

3 公交场站综合开发技术路径

公交场站综合开发需综合考虑技术可行性与经济可行性。针对不同的公交场站，其开发模式也不尽相同，但综合开发的技术路径可以归纳总结。希望下图的技术路径可以为各地的公交场站综合开发的前期研究提供思路。

图2-3公交场站综合开发技术路径

4 结语

在公共交通优先发展、土地资源日益紧张的现实背景下，公交场站综合开发已成为未来公交场站发展的必然之路。其内容涉及到交通、用地、产业、建筑、投融资、运营等多个领域，是一项复杂的系统工程。本文选择回到综合开发的研究起点，对公交场站进行分类并分析各类场站的综合开发适宜性，总结公交场站综合开发的基本空间布局和功能类型，提出综合开发模式研究的技术路径，希望能够为未来公交场站综合开发的模式制定提供思路和参考。

参考文献

[1]李昆达.公交场站综合开发策略及建设模式研究[D].清华大学，2014.

[2]蒋金亮，董爱姝. 基于TOD 模式的公交场站综合开发研究[J].交通与运输（学术版），2014.

[3]陈程，俞一杰. 城市公交场站综合开发模式研究[C].2015年中国城市规划年会论文集（05城市交通规划）

来源：上海市城市建设设计研究总院（集团）有限公司、轨道上的都市圈