王小磊：高级工程师，中国土木工程学会城市公共交通分会智库专家，曾经任重庆市公共交通控股（集团）有限公司电车公司总工程师、BRT公司书记兼副总经理、公交维修公司总经理、恒通客车顾问、吉尔吉斯斯坦共和国史德洲（Шыдыр Жол Кей Джи）有限责任公司总机械师等。王小磊先生是实现中国公交第一笔碳交易的参与者。

数字化转型激发公交企业高质量发展的新动能

王小磊

引言

目前公交企业的客流的断崖式下滑现实，导致传统公交粗放式运营模式已经难以为继的困境。与此同时，以5G、云计算、物联网、大数据、人工智能为代表的现代数字技术日趋成熟，数字化转型已不再是企业的可选项，而是关乎生存与发展的必答题。因此，深入探讨公交企业的数字化转型，具有重要的理论价值和现实紧迫性。

1. 数字化技术简介

纵观整个人类的进化史，同时就是一部人类信息活动的演进史。在这个过程中，信息技术起到了关键的作用，可以说，信息技术推动着人类信息活动的快速发展。

1.1 信息化

i. 起源：就概念的主要提出者而言，长期在京都大学教授，其主要研究领域还是以人类学、生物学等为主的学者梅棹忠夫（Tadao Umesao），是“信息化”概念的鼻祖。值得注意的是，“信息化”这个词在欧美的管理语境中并不流行，最主要原因在于该术语并非西方国家的本土概念。而西方企业和学术界在讨论管理变革时，通常不会使用“信息化”这一术语，而是直接聚焦于具体的技术应用（如云计算、大数据、人工智能）或管理改进领域（如业务流程优化、数据驱动决策）。

ii. 发展：现代信息技术的发展得益于计算机技术、通信技术、信息处理技术和控制技术等高新技术的发展。车辆移动信息是信息公交企业管理的基础信息，公交行业的信息化则是因开放的GPS信息和2G通信技术的使用，公交行业由此开始逐渐引入信息化管理。

1.2 数字化

i. 起源：数字化的概念最初是曾任麻省理工学院(MIT)媒体实验室的创始人主任、建筑师和计算机科学家的尼古拉斯·尼葛洛庞帝（Nicholas Negroponte）于1995年在他的畅销书《数字化生存（Being Digital）》中提出的，该书被翻译成40 多种语言。《数字化生存》的中心思想是：数字技术的广泛应用使人类生存方式发生了根本性变革，人们生活、工作、学习和娱乐等活动逐渐从物理世界转向虚拟的数字化空间，形成一种新的生存状态。

ii. 数字化与信息化的区别：信息化是数字化的基础，数字化是信息化的延伸和升华。信息化侧重于技术应用和流程优化，而数字化则以数据为核心。

以公交运营生产业务为例：公交的传统的业务流程是，通勤的乘客在车站等车，公交车来了就上车，到站下车然后换乘，运营线路是公司设计的，乘客换乘与否与公交公司无关。这是在物理世界里开展业务，公交车背后有一个公司的运营管理系统来调度、运营，这就是信息化。而现代公交业务（如：MaaS）则是将公交车可运营线路分布搬到了数字化平台上，乘客可以根据通勤的目的地的在手机App上预约、选择，通过系统算法匹配之后系统会自动为乘客规划好换乘路线、抵达时间和费用。与传统公交车与乘客通勤换乘无关联的场景不同，这种MaaS业务模式只在其平台（数字化空间）开展，这就是数字化。

iii. 数字化转型：企业数字化转型是指企业通过广泛应用数字技术，重构业务模式、组织结构和运营流程，实现数据驱动决策和智能化管理，从而提升效率、创新能力和市场竞争力的过程。公交企业数字化转型是提升服务质量和运营效率的必然选择，有助于企业适应现代城市发展需求，提供更加便捷、安全、舒适的出行服务，实现企业的可持续发展。

2. 公交企业数字化转型的“三性”

现代数字技术为公交企业提供了历史性机遇。抓住机遇就可为传统公交企业提升自身实力焕发新生机。通过数字化转型，将传统公交的生产要素与数据这一新的生产要素深度融合，从而注入强大的新动能，实现从“被动适应”到“主动引领”的跨越。

2.1 数字化转型的必要性

i. 来自企业外部压力：城市交通拥堵加剧、环保要求提高、其他出行方式竞争、公众对出行品质期望提升等。

ii. 企业内在需求的变化：降本增效、提升吸引力、保障安全、实现可持续发展。数字化转型是应对这些压力和需求的关键抓手。

因此，已成为行业发展的必然趋势，不转型将面临被淘汰的风险。

2.2 数字化转型的重要性

用数字化转型来进行组织结构、业务模式的优化升级，是释放行业新质生产力的良策。数字化转型已不仅是一场技术革新，而是拯救企业的最佳途径。面对断崖式下滑的客流，可实现公交运营生产链的精准管理、生产效率提升、乘客满意度提高，对重构公交的传统面貌具有非常重要的意义。

2.3 数字化转型的紧迫性

既然不再是“要不要转”的问题，而是“如何转得快、转得好”的问题。企业面临的外部竞争压力、行业规则重构、以及内部效率提升等需求，让数字化转型变得极为紧迫。而且数字化转型的窗口期有限，企业需尽快制定明确战略，否则将被市场淘汰。随着数字技术的快速发展，企业需要抓住机遇，及时转型，以应对未来智慧城市对公共交通的需求。

3. 公交数字化转型战略的核心内涵

公交数字化转型战略的核心内涵是：以数字技术为驱动，通过数据要素的深度开发利用，实现公交运营管理模式的重塑和业务流程的优化，提升运营效率和服务质量，构建智慧化、网络化、协同化的现代公交体系。

3.1 构建数据中心

i. 打通数据孤岛：数据孤岛是指在组织内部或不同组织之间，数据因技术、管理或流程等原因无法有效共享和整合，形成相互孤立的数据集合，这些数据（如：来自车辆、视频、客流、调度、维修等数据）像孤岛一样分散存在，难以形成整体价值。打通数据孤岛，就是要整合这些数据为形成统一的数据资产创造条件，也是实现数字化转型的第一步。

ii. 数据中心：没有数据孤岛之后，就有了建立数据中心的条件。通过构建企业级数据中心，整合车辆、线路、客流、运营、环境等全域数据，形成统一的数据资产中心和分析能力中心，为所有业务应用提供支撑。

3.2 创新业务模式

公交企业的数字化转型绝非简单的技术叠加，而是一场深刻的战略变革。其核心内涵是：以数据为关键生产要素，以现代数字技术为驱动力，对运营、服务、管理模式进行系统性重构，最终实现精准、高效、绿色、人性化的智慧公交新生态。

i. 智慧运营：基于AI的智能调度系统，实现发车间隔、线路车辆的动态优化；利用客流OD分析，科学规划乃至动态调整线网。

ii. 智慧服务：提供精准的实时公交查询、拥挤度预报、预约出行、一码支付等个性化服务；通过APP与用户建立紧密连接，提升乘客满意度与忠诚度。

iii. 智慧管理：实现运营生产和车辆设备的能耗精细化管理、全生命周期管理、维保预警；建立基于数据的安全生产管理体系（如驾驶员生命体征监测等）。

iv. 智慧决策：基于大数据模型，对突发事件预案、线网规划、场站建设、车辆采购等宏观决策提供模拟分析和效果预测，支持科学决策。

3.3 引入孪生技术

数字孪生（Digital Twin）的概念最早由美国密歇根大学教授米切尔·格里夫斯（Michael Grieves）于2002年提出 的 。它是一种通过数字化技术将物理实体、系统或流程映射到虚拟空间的技术框架。美国国家航空和宇宙航行局（NASA）。在阿波罗13号任务中应用了类似技术。现代数字技术的发展，使数字孪生的应用范围和深度不断扩大。在海量数据和数字技术的加持下，公交企业数字化转型后，具备了运用数字孪生技术进行运营生产虚拟可视化数字空间对真实环境模拟的条件，从而为公交运营生产的智慧决策提供决策支持，还可用于业务操作技能的培训，其直观性可大大缩短培训时间。

3.4 数据挖掘

经过数字化转型，可以将公交运营过程中生成的数据视为核心生产要素，构建起庞大的主数据资源库。通过数据赋能，将这些数据深入融入公交运营的每一个环节，打造出数据价值运营的完整闭环。同时，还能够通过探寻公交数据产业化的道路，确保数据资源能够合规且高效地在公交系统中流通与利用，为企业的数据资产增值。

i. 公交数据特征：根据公交企业运营生产的环境，其数据特征主要体现在其类型多样性、时空特性、数据价值及管理要求等方面，这些特征的核心，是推动企业数字化转型和可持续发展的重要资产。

ii. 运营生产数据：在大数据环境下，城市公共交通的运营数据（如：乘客的公交卡ID和乘车码全天的等），不仅仅是代表的人数，而是具有准确的时间和地理位置的、具有时空特征的数据，客流数据对TOD的作用就被赋予了城市发展更深层次的意义，可以为城市规划、房地产、商业、娱乐……等项目的建设提供具有真实可靠的数据参考。

iv. 减碳数据：公交行业是交通领域节能降碳的重点，在国家和城市的“双碳”战略目标、海量数据、车辆全面电动化和绿色能源的加持下，减碳数据不仅为公交企业带来直接经济利益，还能推动技术创新、提升企业形象，有助于获取政策资金，促进低碳城市建设和行业转型升级。

3.5 数据资产开发

数据资产开发可使公交企业能够将原本沉睡的数据资源转化为可量化的经济资产，通过资产评估和入表，可获得银行融资或质押贷款，从而拓宽融资渠道。还可为公交企业带来直接的经济和管理效益，也推动企业数字化转型和业务模式创新。

3.6 培育数据文化意识

企业数字化转型过程中，培育数据文化意识是为了提升企业运营生产决策的科学性、促进跨部门协作、优化运营效率、增强服务创新能力、提高风险管控能力、支持数字化转型、培养数据专业人才，达到提升企业综合实力的目的。公交企业培育企业数据文化，有助于将数据作为核心资产融入日常运营和管理，提升企业决策的科学性、运营效率和服务质量，进而加快企业数字化转型和业务模式创新的进程。

4. 结语

数字化是时代赋予公交行业的历史性机遇，也是传统公交企业应对时代挑战、实现可持续发展的关键战略。它通过将数字技术与公交业务深度融合，来打造一个更安全、高效、绿色、智能的现代公共交通系统。虽然数字化转型之路充满挑战，但只要战略清晰、路径科学、执行有力，公交企业必将能够搭乘数字化的快车，摆脱传统发展模式的桎梏，实现服务水平和综合效能的飞跃，就能够重新成为城市出行服务的中流砥柱，为出行者创造更美好、更智慧的出行生活，实现企业高质量的可持续发展。

前言

近年来，随着各大城市轨道网络化的运营发展，打破了城市公共交通系统中常规公交（以下简称：公交）一统天下的格局。据介绍，最近十年，城市轨道交通的客运分担率提升了17%，公交的分担率却大幅下降了13%，公交的运营成本增加、政府补贴减少等问题，企业经营困难，行业可持续发展面临挑战。本文探讨通过破除数据孤岛，把传统公交运营服务用数据融合的方式，衍生出“公交+”来与生态圈伙伴融合起来，进而形成新质生产力，来寻求公交企业所的可持续发展。

1. 可持续发展势在必行

在经济环境持续看好，科技更新的速度加快，城市交通新出行方式层出不穷的背景下，出行者对出行服务品质的诉求也随之不断提升，大量出行者转向选择其他方式出行，打破了原有城市交通需求的平衡，公交企业面临城市交通流上升，公交客流量却在下滑的窘局。故而提出了公交企业如何可持续发展的问题。”新质生产力“浪潮的推动下，分析城市中采用其它交通方式出行的诸多因素，发挥公交企业具有出行服务经验丰富的优势，通过最大化利用公共交通资源, 对现有城市公交资源的整合与合理配置，与其它交通方式错位发展、优势互补、合作共赢。以“公交+”为抓手完善城市出行一体化服务系统，增加公交的吸引力和最大化利用公共交通资源，来扭转公交客运量下滑的趋势，进而促进城市公共交通健康可持续发展。

2. “公交+”融合创新的策略

所谓“公交+”准确的讲就是“数字+”，在公交企业在数字化转型的基础上，在分析出行需求、出行规律、客观条件和各种交通制式的优缺点的前提下，发挥公交企业具有丰富在出行服务经验的专长，以提供安全、高效、便捷的服务为目标，以数字技术为纽带，将公交运营与城市交通出行生态圈的其它交通方式进行数字融合，以“公交+”的方式组建一体化的智慧公共交通系统。用数字化的融合创新，来扩大公交服务的覆盖范围，不失为是一种扭转公交客运量下滑局面的重要举措。

2.1 “公交+轨道”

在城市轨道交通逐渐形成网络化运营的背景下，公交如何利用轨道交通所具有的：运量大、运营速度快、运营时间准确的优点，结合公交的：上、下车方便，运营线路、可灵活设置、运能、运力和机动性强等优势，通过新IT技术，把公交运营的优势通过优化运营线网布局融入轨道交通网络实现“两网”融合。以轨道交通为城市的干线交通；公交则作为支线交通，提高公共交通的换乘系数，使二者形成“饲喂、接驳”的关系，实现“无缝衔接、优势互补”，以“安全、便捷、廉价”的出行方案，来增加城市公交系统对出行者的吸引力，达到增加公交的城市出行分担率的目的。

2.2 “公交+其它交通方式”

虽然“公交+轨道”可以形成城市中的大客流走廊，可以满足出行者集约化出行需求，但是在经济发展导致城市圈的扩大的背景下，城市路网结构的复杂化，就有了微观层面短途分散出行需求，从而出现了“开始一公里”和“最后一公里”的出行问题。在IT及通信网络发达的今天，各类以手机APP为媒介的科技出行营运而生，因其填补了公交本身固有的瑕疵，已经在城市交通的客运占据一定比例。对此，公交企业一方面应利用公交自身的优势采取出行“公共交通+微循环公交”的差异化发展策略，拓展多元化服务范围；另一方面，通过挖掘公交服务生态圈，采取开放包容的姿态，与已有的科技出行企业形成合作共赢而不是竞争的，出行服务生态合作伙伴关系。通过与其它交通方式的融合来区域性公共交通可达性，也是提升客流的途径之一。

2.2.1 “公交+微循环公交”

微循环公交的特征是线路短、车型小、班次活，可以作为城市公交第三级线网的延伸，能够深入轨道、快线、干线不能覆盖的区域。“公共交通+微循环公交”的优势是体现在“+”上，应“+”在现有公交的运营管理平台上，将公交与微循环公交的运营方式进行有机的融合。通过乘客提出的申请，经公交平台统一调度，用IT手段为出行者提供以“及时接驳”、“同站换乘”等便捷、廉价的方式直达目的地，通过智能化建立覆盖城市交通毛细网络，联通城市就业、生活等末端的公共交通网络，来提升公交的可达性和城市公共交通系统的吸引力。

2.2.2 “公交+科技出行”

i.关于“科技出行”

自2016年国家“十三五”规划纲要首次提出“共享经济”概念以来，各项城市交通领域的共享出行产业蓬勃发展，最为突出的就是“网约车、共享（电动）自行车”，共享电动自行车也应运而生。因其出行申请、乘（骑）车和结算均在手机APP上进行，在一定程度上为出行者提供了传统公交没有的服务，故被冠之以“科技出行”的美名。

ii.“公交+科技出行”

当前，公交线路多布设于城市道路的干线和客流相对密集区，在相对边远区域公交资源稀缺性突出，不能满足该区域出行者的出行需求。因此“科技出行”的方式比较活跃。对此，公交企业应运用创新思维、服务思维、市场思维，采取开放包容的姿态，主动与“科技出行”运营方合作。在尚不具备建立“MaaS”系统的条件下，建立共同的出行服务生态圈，通过双方运营平台的信息资源共享，利用“公共交通+科技出行” 的智能化联合，使公交与“科技出行”企业成为相互间的客流“饲喂、接驳”服务关系，可以解决城市中相对边远区域，既提升了城市公共交通系统服务可达性，有不会因此而影响公交优先政策的综合效果。

2.3 “公交+文旅”

随着经济的加速发展和生活水平方提高，城市旅游业的正处于蓬勃发展时期。旅游的本质是对旅游者的“搬运”，旅游业运营最大的成本是车辆与司机，对此，公交企业却恰好有丰富的资源，以公交出行的廉价、以及出行服务设施齐全的优势，具有开展多样化的“公交+文旅” 旅游出行服务模式的有利条件，并且用公交已有的资源与文旅融合，在支持城市旅游也发展的同时也不失为一个增加公交客流的途径。

2.3.1 设施融合

自2005年起TOD(Transit-Oriented-Development）已经在国内城市规划建设中普及，公交客运交通枢纽也在逐步成为城市旅游者的集散地，过去公交枢纽更多的目标是安全、有效、顺利保障城市公共交通运营。配合“公交+文旅”的实施，将把现有公交资源通过整合，融入城市景区、沿线公交线路风景，诱导旅游者采用公交出行直达景区，同时还能以点带构扩大公交枢纽的利用率。

2.3.2 服务融合

针对城市旅游市场的需求，除了开行特色旅游线路，还可与相关出行服务平台合作，根据旅游者的需求申请，提供“公交+（飞机、高铁、自驾）”多种交通方式的智慧化联动，以“站、运、游一体化”创新模式，为到达城市的旅游者提供无等待的城市交通无缝接驳服务。通过公交服务与文化旅游的深度融合，在出行服务平台还可以推出“旅游规划+车票+门票”等与旅游出行生态圈相关的多样化出行服务，为拓展公交服务的覆盖范围提供新机遇。

3. 数字化是“公交+”的基础

现代城市交通发展的格局下的公共交通，不可能依靠单纯注重增加线网覆盖、增加车辆、加密发车频次等“量”的供给来“可持续发展”。“公交+”是传统公交运营的数字化技术的信息化和智能化的技术架构生态化拓展，是传统公交的数字将运营业务领域的使用场景进行数字化转型的解决方案之一。基于公交数字化转型的“公交+”， 通过良好的数据治理混合多样的数据应用，公交运营将因此由单纯的为出行者提供OD运输，转而以数字技术与生态产业融合共进，来实现城市交通的一体化协同运营。

4. 结语

新质生产力的核心是创新发展。“公交+”需要传统公交运营企业运用创新思维、服务思维、市场思维，通过以数字技术为媒介的融合创新，不断挖掘“公交+”生态圈，以及附属产业的开发与发展，才能形成新质生产力，使公交运营服务的“质”得以提升转变。将是在经济发展的新形势下，解决公共交通供给与需求矛盾，使传统公交企业能够可持续发展的重要途径。