节能减排作为我国基本国策，“十二五”期间要将减排总量控制，综合能源消耗下降16%，交通运输行业明确提出“十二五”期间综合能耗城市公交比2005年对下降14%的要求，油料成本占公交营运成本三分之一以上，公交企业在节能减排降低营运成本的活动中承担重要的角色