“公交优先”示范城市创建调研评估

11月28日，省交通运输厅运输管理处处长胡耀松带领省厅调研评估组对漯河市“公交优先”示范城市创建工作进行了全面评审。

上午，调研评估组一行实地考察了漯河市龙江路公交场站、GPS智能调度指挥中心、高铁西站公交场站、经开区公交场站等基础设施建设情况，以及电子公交站牌、公交专用道建设和使用情况，并查看了相关创建资料。

下午，召开河南省“公交优先”示范创建城市调研评估座谈会，市政府副市长徐汇川、交通运输局局长高继周及市发改委、工信局、公安局、财政局、自然资源和规划局、生态环境局、住建局、城管局、统计局、城投集团等创建成员单位相关负责人，市交通局主要负责人及分管领导，公交集团班子成员及相关管理人员参加了汇报会。

实地调研

调研评估组一行查看了公交电子站牌及站牌规范上下标志施划情况。

调研评估组听取了漯河公交安全双重预防体系建设情况。

调研评估组在营运三公司实地调研建设情况。

调研评估组实地调研龙江路公交场站基础设施建设情况。

调研评估组查看特色车厢文化线路。

调研评估组在GPS 智能调度指挥中心听取漯河公交信息化建设汇报。

调研评估座谈会

副市长徐汇川致辞

座谈会上，徐汇川首先代表市政府，向胡处长一行莅临漯河调研指导工作表示热烈欢迎，也对省交通厅长期以来对漯河发展给予的关心指导、对漯河市创建河南省公交优先示范城市给予的帮助支持表示感谢。他指出，近年来，漯河把公交发展放到民生事业的突出位置，抢抓优先发展城市公共交通政策机遇，在政策、资金、基础设施建设、新能源车辆购置方面持续加大支持和投入力度，公交事业迈入全省公交发展第一方阵。

会上，高继周向调研评估组汇报了漯河市2019—2020“公交优先”示范城市创建取得的主要成效、开展的主要工作和下一步工作打算。

省调研评估组充分肯定了我市在创建工作中采取的政策措施，认为漯河创建工作取得了明显成效，并形成一定特色。

调研评估组专家张帅对漯河公交给予了“四个震撼”的高度评价：

一是政府重视程度震撼

市委、市政府关心支持公交的发展，特别是持续加快新能源公交车的投入力度，体现了市委、市政府、市财政对漯河公交的大力支持；

二是公交精神面貌震撼

公交标准化服务、星级管理等制度的推行，使公交车长的精神面貌及服务有了很大变化，加上特色文化线路的温馨车厢布置，漯河公交已经成为一个城市文明的流动窗口；

三是精细化管理震撼

坚持车长岗前培训，严格把控车长入职关；制度汇编每年修订，各项工作流程规范，使安全成绩明显，也极大降低了公交成本；

四是高品质提升震撼

“双提升”（提升形象 提升服务）的深入落地实施，“三心理念”（让政府放心 让市民舒心 让员工安心）的真正实现，体现了漯河市委、市政府对公交方面的大力支持，也体现了公交集团对公交发展的执着与投入。

针对下一步工作，张帅在进一步完善顶层设计方面提出新的建议：

一是注重公交的政策保障；二是修订漯河公交专项规划；三是建议在建设大型设施时同步考虑公交设施建设；四是建议定期发布公交企业社会责任报告；五是建议持续加大车辆购置力度。

省交通厅运输管理处一级科员杜玉良在发言中指出漯河公交亮点非常多，通过整个调研过程、实地查看以及公交宣传片来看，令人心潮澎湃、热血沸腾。五星车长评比激励机制、标准化服务等服务质量的提升，包括车厢文化建设，都是漯河市流动的风景，靓丽的名片。

针对下一步创建活动，杜玉良建议：进一步加强市级各部门合力，推动创建工作。“公交优先”示范城市创建是整个城市的工作，市委市政府及各部门给予了公交优先示范城市创建活动大量的支持，希望下一步各级各部门能够联动合力，明确责任分工，共同为创建工作添砖加瓦。

郑州市交通运输局科技信息处处长段胜勇对漯河公交取得的成绩给予了高度肯定。段胜勇表示通过对指标进行一对一的查看，漯河公交准备充分、资料规范，创建期间发展迅速，初期指标已经完成。针对下一步工作，他建议：

一是要进一步扩展完善公交智能化发展水平；二是要关注多元公交的发展；三是要更加注重公交文化的建设。

省交通运输厅运输管理处处长胡耀松对此次“公交优先”评审工作进行总结，他指出：

在漯河市委市政府坚强领导下，在政府各部门的大力支持和配合下，漯河市公交优先各项创建工作与创建初期相比，均取得了明显进步。

一是财政支持坚强有力。2019年以来，漯河市公交项目投入资金1.5亿元，用于购置纯电动公交车、建设公交场站、规划公交专用道等，有效保障了公交事业健康可持续发展。

二是公交优秀成绩显著。漯河市公交集团牢固树立“公交优先必须公交优秀”的理念，强化企业管理，公交职工精神面貌饱满，服务水平实现高质量，成为全省公交企业学习提升的榜样。

三是公交安全管理进一步规范。市区全部公交车辆实现了公交车辆智能化实时在线监控，高标准完成了双重预防体系建设，技防和人防相结合，把安全工作落实到位，公交企业安全生产平稳有序。

针对下一步工作，胡处长建议：

一是进一步完善政府主导、部门合力的创建机制。创建工作领导小组要定期研究推进创建工作，将创建工作任务和责任按照工作职能细化分解到相关政府部门，并对完成情况进行督导考核。

二是进一步完善财政补贴保障机制。要建立健全公共交通补贴和补偿机制，尽快出台《公共交通成本规制管理办法》，并形成长效机制，保障公交企业可持续发展。

三是进一步巩固公交改革成果。漯河公交改革从2012年启动以来，激发出了蓬勃的发展活力，建议下一步在深化国有企业改革方面继续加强。

徐汇川表示，各位专家的建议为漯河公交事业下一步高质量发展提供了遵循和方向：

一是继续持续重视

政府定位公交是最大的民生。通过近几年的发展，特别是在创建全国文明城市当中，从领导到群众，全体市民都有同感，公交就是漯河的窗口，起到很大的形象展示作用，也增加了大家的幸福感和满意度。下一步市委市政府将按照调研评估要求持续重视，进一步强化创建工作；

二是持续加大力度

加大政策法制保障，在企业成本规制的建立，公交的专项规划修订，大型公共设施公交配套设施建设，公交首末站建设等方面进一步加大投入力度，推动公交持续高质量发展；

三是进一步形成合力

公交示范城市的创建，绿色出行是各成员单位共同的责任，根据创建工作需要，进一步扩大创建单位范围，形成更大合力；

四是高质量推动公交事业发展

公交事业发展也要与时俱进，随着城市建设管理的推进演变，开拓新的发展形势与格局，要不断地营造公交生态，探索创新漯河公交高质量发展的特色之路。