2019年07月18日星期四
动态播报
如何优先发展公交有效治理交通拥堵?
2016年11月04日 11:47:00 来源:重庆日报 访问:

一是将“公交都市”创建工作中的各项目标措施上升为市委、市政府工作的重要内容。2013年,重庆市《主城区创建国家“公交都市”五年实施方案》启动。市委、市政府明确将“实现主城区绕城高速公路以内区域公交全覆盖和线网布局优化”纳入“重庆市民生22条”实事工作之一。2014年,市政府增加了对公共交通的补贴,补贴金额达到历史新高。2015年,市政府明确提出将持续扎实做好“公交都市”创建工作,增强公交和轨道交通的吸引力。今年,重庆市政府出台了《关于主城区优先发展公共交通的实施意见》。

二是重视规划在公共交通发展中的前瞻性、指导性,开展多项公共交通专项规划研究先后完成《重庆市主城区“公交都市”发展与建设规划》《重庆市主城区绕城高速公路以外区域公交发展政策研究》等课题;因地制宜制定公共交通领域地方标准体系建设,组织编制《重庆城市公共交通视频监控系统建设标准》等地方公共交通相关规范和标准。

三是加快城市交通基础设施建设,为拓展公交线网创造基础条件。目前,跨两江市政道路桥梁建成24座、在建4座,穿越两山隧道建成13座、在建3座。主城区新增城市道路176公里,公共交通发展得到基础保障。稳步推进轨道交通建设,当前主城开通一、二、三、六号线4条轨道线路,轨道通车里程位居中西部第一、全国第五,单轨交通产业化走在国内前列。

四是加强智能化建设,提升信息化水平。公共交通数据资源中心、企业运营管理与智能调度平台、公交信息服务平台、行业运行监管与决策分析平台建设加快推进,公交智能化应用示范工程将于年内开工;公交营运指挥中心建成,重庆公交电子站牌APP实现主城所有公交线路全覆盖。

五是加强运营管理,提升服务水平。2000年至今,重庆先后启动5轮公交改革,近6000辆主城区班车、农村客运平稳退出主城区客运市场,由公共交通接替。201311月,主城区绕城高速公路以内近2000平方公里区域实现公共交通全覆盖。

三、积极发展公共交通的措施与思路

落实优先发展公共交通政策。将优先发展公共交通上升到城市战略高度,全面落实“公交引领城市发展”的先进理念。在城市规划层面将公共交通影响评价作为必要内容纳入交通影响评价体系;编制公交场站专项规划,对公交场站用地进行保护;实施公交首末站配建政策,将配建要求写入出让地块的《规划条件函》,与主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步投用;明确公交场站的公益性质,落实公交场站用地无偿划拨政策;支持公交企业实施公交场站用地综合开发,其收益用于公交基础设施建设和弥补企业营运亏损。

持续加大轨道交通供给能力。按照2020410公里“八线一环”和远景820公里“十七线一环”的规划目标,不断丰富轨道交通网络布局,充分发挥轨道交通的骨架作用。地面常规公交持续开展公交线网优化调整,形成主、次、支层级清晰的立体公交网络,成为轨道交通向外延伸的毛细血管,实现轨道交通与常规公交的有效衔接、协同发展。

不断丰富常规公交服务模式。随着经济社会的不断发展,民众对常规公交的需求呈现多元化、个性化趋势。“互联网+”的时代浪潮为传统公交转型升级、拓展更多的服务领域和服务方式提供了有力支持。不断深耕常规公交市场,创新公交营运方式和服务模式,在传统公交领域实施供给侧改革,通过开行定制公交、特需公交更好地满足日益多元化的出行需求,进一步拓展公交服务范围,使公交在新的时代焕发出新的活力。同时,应进一步提升民众素质,树立绿色、文明出行的理念,不断提升公众的生活品质。

加快推进公交专用道建设。在运送同等人数的情况下,公交汽车占用道路面积仅为小汽车的1/20,碳排放仅为小汽车的1/30。但在实际中公交车辆缺乏路权优先,在同等运行速度上其舒适性不及小汽车。可见,只有公交车快起来,才能真正提升公共交通出行的吸引力。目前,国内已有多个城市划设了公交专用道,重庆是“公交都市”建设城市中唯一没有公交专用道的城市。所以,应充分认识公交专用道对于缓解城市拥堵、提高城市道路使用效率的重要意义,借鉴其他城市的先进经验,按照重庆市人民政府《关于主城区优先发展公共交通的实施意见》,加快推进公交专用道建设。在此方面,可搭建由公安、规划、交通、市政等部门参与的工作机构,按照联网成片的发展目标编制实施《重庆市主城区公交优先通道划设规划》,完善公交优先通道的交通信号系统、公交基础设施、道路渠化工程和优先通道使用规则。通过公交优先通道的划设来全面增强公共交通的核心吸引力,引导民众转变出行方式,达到合理利用道路资源的目的。

全社会都要行动起来,认真贯彻落实市政府公交优先政策,营造关心公交、支持公交、选择公交的良好氛围,培育“低碳交通、绿色出行,公交优先、便民利民”的城市公共交通文化,形成公交优先发展、科学发展的新局面,为建设畅通、环保、和谐、文明的城市做出不懈努力!

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