公共交通作为城市“生命线”，近年深陷亏损泥潭，全国公交年亏损达2000亿元，背后是多重因素叠加的系统性挑战。

一、客流萎缩，收入承压

2015年起全国公交客运量年均递减2.8%，2022年客运量仅为2014年峰值的一半，2024年上半年仍未回升。私家车、网约车、电动自行车及地铁的多元化竞争，进一步分流客源，部分线路甚至“空车运营”。

二、成本上涨，收支失衡

2024年公交每公里运营成本5.7元，票款收入仅3.2元，每公里亏2.5元。车辆购置维护、人工、能源耗材成本刚性上涨，而公交票价需保障民生，2024年仅8城微调且幅度不超0.5元，收入难追成本涨幅。

三、补贴缩水，保障不足

地方财政受教育、医疗等支出挤压，公交补贴优先级下降，2024年西安公交补贴降15%，部分地区直接取消补贴。国家专项补贴逐步退出，苏州、成都等城市即便获补贴，公交仍面临巨额亏损。

公交千亿亏损是交通结构转型、成本机制失衡与保障滞后的结果，需通过提升服务竞争力、构建可持续保障机制破局。