(三)从移动互联网等现代信息技术的应用看，道路客运仍是综合运输体系的短板。

当前，以移动互联网、大数据、云计算等为代表的现代信息技术迅猛发展，对人们的出行习惯、行业的发展模式等都产生了革命性影响。

李克强总理指出，互联网是政府施政的新平台，是经济发展的新引擎。近两年，以出租汽车领域为标志，"互联网+"已逐步进入交通运输行业。移动互联网等现代信息技术具有的及时、开放、集成、共享等特性，在给行业带来了挑战的同时，也为行业发展带来了新机遇，为打破信息壁垒提供了可能。目前，移动互联网等现代信息技术在道路客运行业的应用尚处于一起步阶段，对长途客运来说，就是要以开展接驳运输为契机，大举进入客运行业。关于这点，我们必须要有充分的认识，必须主动拥抱互联网、适应互联网、善用互联网，加快实现长途客运网络的协同化、智能化、网络化管理，提升行业治理能力。在这过程中，反应最快的是市场，市场即企业，包括参与接驳运输联盟的八家企业。大家在一年前就已经感受到挑战和生存危机，原因是多方面的，一方面是国家高速铁路网的形成;一方面是互联网信息技术的渗透和进入。企业的反应很迅速，政府在这方面还是没有很快跟进，至少是跟进的不够。3月份在湖南长沙召开的厅局长的培训班上，我就曾讲过，互联网进入我们行业的速度不是我们还可以迈着四方小步来一步步研究的，等我们研究完了，市场上可能就已经产生了很大的问题，所以我觉得我们一些大的运输企业做的很好，已经在介入接驳运输做相应的工作。所以我们行业的发展从现在来看，网络化、规模化、规范化、信息化、集约化、品牌化应该是作为道路运输企业下一步发展和建设过程中的一个方向。从政府治理来说，借此浪潮把过去那些挂靠或者就是为了挣钱的个体线路通过这种方式把他组织起来。如果只是靠在座的包括公安、交通管理部门到路上，到企业去看，去盯，很难管。靠什么?靠技术。靠什么技术?靠互联网技术!所以很多政府管不了的，在用经济管的时候就管住了，用利益管的时候就管住了，所以在这方面，对政府的约束比较多的情况下就要靠市场。这两个手该怎么来分需要共同的来研究和考虑。

 (四)从发挥市场的决定性作用看，道路客运迫切需要加快深化改革。

党的十八届三中全会提出，使市场在资源配置中起决定性作用。当前，我国道路客运存在的发展方式粗放、服务水平不高、行政管制较多、比较优势不明显等深层次问题日益显现，迫切需要通过深化改革、加快转型升级，进一步解放和发展运输生产力。通过开展接驳运输，创新制度设计，转变政府职能，减少管理部门对微观事务的干预，给企业更多的经营自主权和资源支配权，可以更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效激发市场创造活力和发展内生动力，加快推进行业改革，打造道路客运升级版。说政府管制多，可以回想下，这几年在道路客运特别是长途运输方面的管理工作，出一次事故，我们出一次政策，出一次政策，对企业绑一次手脚，原因在于我们没有真正是找到切入点，没有真正的找到答案。如何发挥企业主体责任作用?我们管了线路，管时间。管了时间，管车。管了车，管驾。发车时刻都管，政府在做联网联控，但企业责任不落实，结果政府花很大功夫在做监管。长期以往，把责任绑在政府身上，我们即承担不了，也承担不好，行业也没有活力，这就是现实问题。我们去年在苏州开了联网联控的现场会，政府做得很好，他首先要求企业要做好，政府主要是监管企业主体责任有没有落实到位，政府更多的是加强事前和事后的监管。但是有一点，到目前为止，我们对一些大的企业，新国线、大运、重庆交运等，我们并没有把我们应该下放的权利给他。所以，我说为什么我们要做接驳运输，这次就是要想清楚我们做接驳运输干什么。我觉得至少可以从这几个方面再想一想：

 (1)我们现在已经在大运输的情况下，需要考虑各种运输方式的比较优势。道路运输要发挥自身优势，这样在综合运输体系建设里，我们各方面的能力不是降低了，市场不是减少了，而是有了新的市场，我们有了更大的一些能力。从接驳运输推进，从接驳联盟的建设，都可以看出。

 (2)另一个很重要的是安全生产。像去年的"719"湖南的事故，从福建到四川，两千多公里。行驶中间要捡客，就没有按照原来的路线走。最后各种偶然因素连在一起，与一辆运危化品的没有资质的小货车碰撞，55人死亡。

 (3)接驳运输可以再造道路运输网络和运输组织的模式。这个网络不是靠我们审批出来的，所以我们要来研究跨省的网络我们怎么放权给企业主体，让企业来做，做完后怎么让涉及到的省参与进来，这是一个需要我们研究的问题。如果这么做了，那么在干线那块，他可以按照十分钟、二十分钟公交化运输。他就天天跑400公里或500公里，司机线路熟，安全度提高很多，企业效益也会好很多。在其他地方再做支线，他就可以把干、支分出来。

我们为什么要接驳?很大程度上就是为了再造一张道路运输网络。靠谁?靠企业，政府监管如何在这个过程中实施许可。这样运输也有效率，企业也有效益，安全也能保证，对老百姓的服务也能得到提高，何乐而不为?当然，这不是我今天一句话的事情，这是我们要考虑的问题。